渝人社发〔2018〕102号

各区县(自治县)人力社保局，两江新区社会保障局、万盛经开区人力社保局：

2018年，我市应届高校毕业生将达22.3万人，总量压力继续加大，工作任务更加繁重。为贯彻落实全国及全市普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议精神，切实做好2018年高校毕业生就业工作，根据《人力资源社会保障部关于做好2018年全国高校毕业生就业创业工作的通知》(人社部函〔2018〕16号)要求，现就做好2018年高校毕业生就业创业工作有关问题通知如下：

一、明确目标任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以高度的政治责任感、使命感，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和市委、市政府的工作要求上来，切实把高校毕业生就业摆在就业工作首位，以实施就业创业促进计划为抓手，突出创业引领、基层成长两大方向，加强组织领导，健全目标责任制，强化部门协同配合，加大宣传引导，着力打造就业创业服务品牌，采取有力措施，确保今年应届高校毕业生年底就业率保持90%以上，贫困家庭高校毕业生全部实现就业或参加到就业准备活动中，促进更多毕业生留渝就业创业。

二、拓宽畅通就业成长渠道

(一)开发就业岗位。大力营造良好就业创业环境，积极引导高校毕业生参与到重大工程、重大项目、重大领域、重大产业中去。加强统筹实施，将高校毕业生就业创业政策与经济政策、引才引智政策有机结合，在推动产业转型升级、区域协调发展、实施乡村振兴战略、支持小微企业创新发展中，多渠道开发适合毕业生的就业岗位。鼓励支持依托于平台经济、众包经济、分享经济的新就业形态发展，强化毕业生在新兴业态企业就业和灵活就业的劳动用工与社会保障政策制度的创新，促进其多元化就业。

(二)引导基层成长。按照中央和市委、市政府有关要求，巩固基层就业主阵地，坚持服务基层和培养人才相结合、市场主导和政府推动相结合、政策支持和完善服务相结合，完善政策措施，健全服务体系，加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制。深入实施高校毕业生基层成长计划，尽力提供贴心服务、发展平台，提高各项待遇，鼓励更多毕业生到城乡基层、艰苦边远地区建功立业，更好服务于乡村振兴、扶贫攻坚等重大战略。全面推进“三支一扶”计划实施工作，2018年计划招募448名高校毕业生到乡镇基层从事“三支一扶”服务，促进毕业生在基层成长成才。

三、着力推动创业带动就业

(一)提高创业能力。将创业培训向校园延伸，并按规定落实好创业培训补贴。依托各类培训机构、企业培训中心等平台，创新开发一批质量高、特色鲜明、针对性强的培训实训课程，更好满足毕业生创业不同阶段、不同领域、不同业态的需求。

(二)加大资金支持。落实好创业担保贷款、一次性创业补助、优质初创企业补助等政策，探索开展无抵质押物、无保证人的“双无”优质创业项目信用担保试点工作，发挥资金帮扶作用。设立就业创业引导基金，积极引入各类社会资本，促进天使投资、创业投资、互联网金融等资本规范运营，为高校毕业生创业创新提供良好融资渠道。

(三)优化创业服务。发挥创业联盟作用，整合各创业资源，为毕业生提供全方位创业服务。推动公共就业创业服务机构、创业孵化基地向毕业生开放，充实创业导师队伍，为毕业生创业提供咨询辅导、项目孵化、场地支持、成果转化等全要素服务，帮助解决工商税务登记、知识产权、财务管理等实际问题。组织毕业生积极参加“中国创翼”创业创新大赛、“泛海扬帆——重庆大学生创业行动”等各类创业活动，展示推介创业项目，选树创业典型，结合实际打造更多富有地方特色的创业品牌活动，为创业毕业生提供项目与资金、技术、市场对接渠道。

四、精细做好就业服务保障

(一)加强职业指导。适应高校毕业生多元化、个性化就业需求，加强就业市场供需衔接和精准帮扶，指导帮助毕业生理性择业、积极就业、爱岗敬业。针对高校毕业生中的“慢就业”“待定族”等现象，开展就业指导校园行、市场行、社区行、企业行和创业指导园区行，运用精细化服务手段，提升就业指导服务实效。

(二)开展专项服务。加密就业服务专项活动，丰富民营企业招聘周、就业服务月、服务周、大中城市联合招聘、公共就业服务进校园等内容，用好高校毕业生精准招聘平台，发挥各类人力资源服务机构作用，更好促进人岗匹配。举办全市应届高校毕业生和贫困高校毕业生双选国有企业专场招聘活动，各区县(自治县)要广泛组织和发动本行政区内高校毕业生积极参加。继续组织开展“送政策、送岗位、送培训、送服务”进校园活动，完善重庆市大学生就业创业公共服务中心功能，支持有条件的区县(自治县)建立大学生就业创业公共服务平台(中心)，尽快形成“1+10”的大学生就业创业公共服务体系，就近就地为大学生提供就业创业服务。优化经办流程，拓展政策申请渠道，加快推进政策受理、审核、发放全程网上办理，力争实现“一次不用跑”和“最多跑一次”目标。

(三)强化就业帮扶。加强与教育、公安、民政、残联等部门的信息比对，通过业务办理、电话联系、上门走访等方式，做好离校未就业高校毕业生实名制登记;继续开展就业创业定制服务计划，提供精细化就业创业服务。完善就业见习政策，扩大见习人员范围，全年力争组织1万名高校毕业生参加就业见习。持续开展离校未就业高校毕业生技能就业行动，扎实做好高校毕业生定向就业培训工作，将有需求的毕业生都组织到就业准备活动中。启动实施青年就业启航计划，聚焦长期失业、就业困难毕业生等青年，加大政策服务倾斜力度，提供“一对一”就业帮扶，做到每人建立一份台账、开展一次就业创业指导、提供一份政策清单、发放一本就业服务手册，帮助他们尽快适应和融入就业市场。

五、切实维护合法就业权益

(一)规范市场秩序。坚持把保障高校毕业生就业权益摆在突出位置，积极营造有利于就业公平和人才合理流动的良好环境。加强人力资源市场监管，严厉查处虚假招聘、违规收费、“黑中介”等违法违规行为，维护人力资源市场秩序。在招聘会现场、服务大厅和相关网站发布防范求职陷阱的专门提示、典型案例、维权警示和投诉渠道，增强毕业生风险防范意识和权益保护意识。

(二)促进就业流动。健全招聘信息管理制度，持续推进国有企业招聘应届高校毕业生信息公开，强化用人单位主体责任和招聘服务提供者信息审查责任，不得设置性别、民族等歧视性内容，确保毕业生能获得真实可靠就业信息。简化档案转递手续，做好集体户口落户、社会保险转移接续等工作，为毕业生跨区域、跨不同性质单位就业提供便利。

六、强化工作保障

(一)健全工作机制。市里将建立联合督办和通报机制，从6月起，每月通报工作推进情况并督查督办。对工作开展不力的，市政府将进行约谈，依规依纪追究责任。各区县(自治县)要主动与高校做好对接，积极提供服务和保障，帮助解决高校毕业生在就业创业方面遇到的实际困难。要坚持把政策落实作为今年高校毕业生就业创业工作的主线，按照开展兴调研转作风促落实行动的要求，切实加强调查研究，把督促检查贯穿政策落实全程，及时推动解决政策实施中遇到的困难和问题，使政策更好助推毕业生就业创业。

(二)加大宣传力度。开展“就业创业政策宣传年”、“筑梦未来 与你同行”高校毕业生就业创业政策宣传推介活动，创新宣传方式，构建“线上+线下”全媒体宣传格局，将各项政策打捆打包、广而告之，引导帮助更多毕业生熟悉政策、运用政策。精心选树并大力宣传毕业生就业创业的成功典型，营造良好社会氛围。大力宣传近年来我市经济社会发展取得的巨大成就和对各类人才的大量需求，大力宣传我市吸引人才的各类优惠政策和不断优化的干事创业良好环境，引导毕业生留在重庆、扎根重庆。